O artigo de Jack Cohen
Vamos ter a maior visão de "cidadania" e "competência" e parar de nit-picking sobre Estados Unidos jurisdição sobre nós, quer no Título 26 ou noutro local. É realmente muito simples. Muito poucos códigos definir "cidadão", mas sim definir vários "Estados Unidos". Refiro-me sobretudo à fond das seguintes duas definições. Leia-os atentamente, e compará-los a 26 USC 7701 (a) (9) e (10):
5 USC (Organização Governo e Empregados) Sec. 7103
TÍTULO 5 PARTE III CAPÍTULO 71, subparte F (Trabalho de gestão de relações) Subcapítulo I Disposições Gerais
Sec. 7103. Definições; aplicação
(a) Para efeitos do presente capítulo --
(14) O termo «Estado» significa cada um dos 50 Estados, o Distrito de Colúmbia, a Commonwealth of Puerto Rico, Guam, Ilhas Virgens dos Estados Unidos, Samoa Americana, a Commonwealth das Ilhas Marianas do Norte, ou o Confiança Território das Ilhas do Pacífico. (os bens são os Estados, para fins do título)
(18) «Estados Unidos», os 50 Estados, o Distrito de Colúmbia, a Commonwealth of Puerto Rico, Guam, Ilhas Virgens, a confiança do Território das Ilhas do Pacífico, e qualquer território ou a posse dos Estados Unidos.
Nos Estados Unidos Códigos, os termos "meios" e "compreende" são utilizados alternadamente.
Título 28, Judiciária e Processo Judiciário
3001 Definições
(15) "Estados Unidos" significa --
(A) uma corporação Federal;
(B) uma agência, departamento, comissão, conselho, ou outra entidade dos Estados Unidos, ou
(C) um instrumento dos Estados Unidos.
Tens de amor com eles. Título 28 não inclui o governo dos Estados Unidos na sua definição dos Estados Unidos. Aqui, encontra-se perfeitamente claro que o governo dos Estados Unidos não são os Estados Unidos para fins Título 28. A definição não contém linguagem limitar ou ampliar o que está indicado acima.
Existe um conjunto de legislação federal que toda a legislação federal é territorial, a menos que uma intenção contrária aparece. Sempre Congresso pretende incluir os Estados no âmbito da sua legislação, é necessário dizê-lo, tal como fez no título 5. Quando à aplicação das leis é tão importante como a forma como se aplicam.
O povo, a quem pertence toda autoridade, têm dividido os poderes do governo em dois departamentos distintos, os principais personagens dos quais são estrangeiros e nacionais, e que tenham designado para cada um conjunto distinto de funcionários. Estes fizeram coordenar, controlar e equilibrar-se mutuamente como o cardeal três departamentos em cada um dos Estados; cada supremo como igualmente aos poderes delegados para si, e não autorizado, em última instância, para decidir o que pertence a si próprio ou para o seu co-participante no governo. Como independente, na realidade, como diferentes nações. "-Thomas Jefferson para Spencer Roane, 1821.
Existe outro cânone que diz que todos os legislação federal, que se aplica em toda a União, deve ser em cumprimento de um dever constitucional. Assim, o Congresso pode regulamentar o valor da moeda dentro de um Estado, mas não o seu comércio ou seu povo, ou a sua propriedade, por isso, não pode imposto as pessoas ou bens, quer directamente, onde a sua competência não é exclusiva. Existe ainda um outro conjunto de legislação que define Congresso dizer que, quando um termo na lei, o termo está sendo usado em um sentido especial. Assim, quando o Congresso dos Estados Unidos ou define membro ou cidadão, é o que indica que as condições estão a ser utilizados de maneira diferente do que poderia esperar. O código não define renda, por si só, não define "renda bruta", para indicar que o termo está sendo usado de maneira diferente do que poderíamos esperar. A razão pela qual o Código não define o rendimento é que a expressão é utilizada na alteração. Contudo um outro cânone nos ensina que um termo utilizado na Constituição não pode ser definido na legislação, que deve ter o significado que tinha quando foi incluída na Constituição, de modo renda significa a mesma coisa hoje, como fez em 1861, no primeiro imposto de renda na América. Isso significa, então, e significa agora, negócio lucrativo.
O governo federal tem o dever de fornecer para o livre fluxo de comércio entre os Estados, e entre todos eles e no resto do mundo. Jefferson, que era muito mais sábio moderno reconhecimento, disse que em relação ao mundo, somos um, em relação à nossa relações domésticas, somos muitos, daí o nosso lema, e pluribus unum (e são um dos muitos).
"O melhor geral fundamental para a solução de questões de poder entre nossos governos é o facto de que« todos os estrangeiros e federal o poder é dado ao Governo Federal, e aos Estados a todos os poderes puramente nacional ". Eu lembrar, mas um exemplo de controle adquiridos no Federal sobre as autoridades do Estado em um assunto puramente interno, que é o da metálica propostas. A Federal é, na verdade, o nosso governo estrangeiro, o que por si só departamento é tomada a partir da soberania dos Estados separados. "Thomas Jefferson, a Robert J. Garnett, 1824.
Jefferson falou dos nossos governos como um conjunto de serviços distintos. A maior parte do tempo, e na maioria das circunstâncias, o governo federal e os governos estaduais exercem poderes que são mutuamente exclusivas. Assim, se a minha terra pode ser tributado pelo Estado, não pode ser tributado pelo federais. Se os federais estabelecer um imposto directo, deve ser recolhida pelo Estado de acordo com a regra de repartição. Se os federais estabelecer um imposto indirecto, como o imposto sobre a gasolina, os Estados-lo a partir de recolher os seus comerciantes (de acordo com a Regra de Homogeneidade) e pague-o para os federais. Isto está a acontecer hoje, pessoal. O IRS não recolher os "nacionais" imposto federal gasolina. Isso, por si só, deveria dizer algo a todos nós sobre a natureza do IRS e do Título 26. Se o imposto sobre o rendimento nacional constitucionais foram um imposto indirecto sobre lucros das empresas, que teriam de ser recolhidos pelos Estados, da mesma forma e de acordo com a mesma regra que o imposto sobre a gasolina. Isso deve nos levar a questionar a utilização do termo "interno das receitas fiscais". "Interno" para quê? Existe um "externo" imposto? Interno, ao contrário do que, um imposto geral, ou um imposto nacional?
Esses poderes concedidos ao governo federal são concedidos pelos Estados, que, de outro modo, mantê-las como competências nacionais. Nações moeda seu próprio dinheiro e apoiar seus próprios exércitos. No nosso caso, que os federais fornecer para os Estados, tais como dinheiro e de uma defesa nacional, são apenas os itens e serviços que estão contemplados na medida do necessário pelo artigo I Secção 8 da Constituição, em conformidade com as bolsas de poderes ao Congresso. Esses poderes foram concedidos para proporcionar benefícios mútuos para os Estados, para não fornecer um substituto para o rei. O nosso é um sistema de dupla governos, cada soberano na sua própria maneira.
Diz-se que o Congresso pode fiscal nada que possa regular, e vice-versa. Pode regular o valor da moeda, comércio interestadual e internacional, o comércio com as tribos indianas, naturalização e falência leis e regras para os Estados, mas pouco mais. Existem quatro crimes Congresso está autorizado a castigar-traição, pirataria, violação das leis de nações, e falsificação de moeda ou valores mobiliários dos Estados Unidos. Todos os outros crimes são violações dos membros dos direitos para manter a paz no interior, e para exercer os seus poderes policiais. O governo dos Estados Unidos não tem poderes policiais dentro de um Estado. Há numerosos casos em que os juízes disseram que sim. A polícia, os poderes estão reservados para os Estados.
Enquanto estamos no assunto de polícia poderes, verificamos que a Constituição nega execução para o Executivo, e reserva-las ao Congresso, usando palavras tais como "para definir e punir". Nada no artigo II indica que o Executivo tem poderes de execução. Juridicamente, portanto, só pode demandar Congresso para fazer valer a cobrança de impostos. A primeira colecção de receitas foram criadas pelo Congresso no Legislativo. Estes agentes foram dadas capacidade para demandar e ser demandada. Quando o nosso primeiro Congresso criou o Gabinete do Secretário de Estado do Tesouro, não dar ao Secretário poder de recolher impostos, ou de demandar, porque a Constituição proíbe qualquer. Section 6301 do Código exige que o secretário de recolher as receitas dos impostos internos, mas desde que ele não tem capacidade para processar e ser processado, ele não pode impor a cobrança desse facto. De acordo com o Código, deve remeter o caso para o Departamento de Justiça para a execução.
Agora, o Departamento de Justiça está no Executivo.
Isso não tem capacidade para processar Branch e ser processada nos termos do artigo II. Títulos 18 Crimes e Processo Penal, e 28, Poder Judiciário e Processo Judiciário, aplicável no Distrito de Colúmbia e as posses, porque para essas áreas, os Estados Unidos funciona como um governo estadual, onde ele exerce poderes mais amplos, e estão sujeitas a menos restrições pela Constituição, e não como o governo da União Europeia. Ver regra 54 das Federal (não nacional) Regulamento de Processo Penal, para uma lista dos tribunais com competência original para tentar Título 18 crimes.
Sobre o Título 26.
Em 26 CFR 1,1-1 (c), afirma que qualquer pessoa nascida ou naturalizadas nos Estados Unidos (que poderia ser interpretado de forma a incluir os 50 Estados ausentes outros qualificadores) e sujeito à sua jurisdição (uma grave qualificativo) é um cidadão ( para fins do Título 26). "Sem prejuízo da sua competência" significa que não estão sob a jurisdição de qualquer Estado da União. Como um cidadão dos Estados Unidos residem no Estado de Washington, estou sujeito à jurisdição exclusiva do Estado de Washington, não o dos Estados Unidos, até eu entrar Fort Lewis, ou qualquer outra reserva federal, localizado no interior do Estado, ou contratar em alguma atividade sobre a qual os Estados Unidos exerce a sua soberania. A sua soberania não se estende à forma como eu faço a minha vida em Tacoma, se não estou importar ou exportar qualquer coisa. Mais de determinadas áreas, federal e estadual jurisdições por vezes são concomitantes. Por exemplo, a Fort Lewis, Washington está em solo federais, cedidos a ela pelo Estado Legislativo, mas sobre os quais o Estado exerce jurisdição concorrente. Apesar de assassinato é um crime federal, em uma área federal, se eu estivesse a cometer assassinato lá, eu seria processado em Washington lei por Washington procuradores. No entanto, a situação está longe invertida, onde os federais têm competência concorrente com os Estados fora federal zonas. Quando os federais processados Timothy McVeigh para soprar um edifício federal, todos ignorado o fato de que o edifício estava em Oklahoma solo, e não pela prosecutable federais, mesmo que esta foi a sua construção.
Quando a lei se refere a "sua" competência, não se referindo aos Estados da União, sobre as quais ele exerce competência muito limitada, e não de competência geral. Título 26 e vários outros claramente se aplica quando os Estados Unidos exerce jurisdição geral.
Também esquecidos, mas extremamente importante, na minha opinião, é o que o governo coloca em suas publicações. Se olharmos para as publicações do governo coloca para fora, alguns destes fica fácil de entender. Há grande confusão sobre retenções na fonte, que a maioria dos trabalhadores acredita que sejam impostos sobre o rendimento, que é explicado confortavelmente no governo Pubs. Ver a 1998 Pub 515 requisitos de retenção para reter agentes de realização de pagamentos de certos "itens de rendimento" para estrangeiros não residentes. Sob o título de "Prova de Residência", ele diz que, se o beneficiário apresente o payor com uma declaração, no sentido de que ele ou ela é um cidadão ou residente dos Estados Unidos, o payor não tem a reter no âmbito da regulamentação explicado em 515. Esta é a única publicação que discute retenção, e, como sabemos desde Subcapítulo N, alguns itens de rendimentos pagos a não residentes estrangeiros está sujeita ao imposto de renda, e também sujeitos a retenção nos termos do Capítulo 3, Retenção de imposto de renda de não residentes e estrangeiros Empresas Estrangeiras, começando em 1441 Secção.
Agora, pare e pense. Se estas taxas aplicam-se a não residentes estrangeiros e empresas estrangeiras, e também para os cidadãos, podem aplicar-se da mesma forma? Em outras palavras, americanos e estrangeiros são tributados sobre os mesmos itens de rendimentos provenientes de fontes E.U., onde ou o que eles são? Definitivamente não. Os americanos têm direitos, que os estrangeiros não. Dada a natureza do imposto de renda é um imposto sobre o imposto um privilégio, que seria absurdo a impostos direitos da mesma forma que nós privilégios fiscais.
Sugiro a publicação 1998, porque as seguintes palavras foram omitidos na publicação atual. Ele passa a dizer, "em vez disso, receber Publicação 15, Circular E de Empregadores" Guia de Retenção ".
Pub 15, obviamente, tem a ver com o emprego dos impostos. Eles não são os impostos "imposta" por Subtitle A. Assim, é mais interessante que Pub. 15, sob Instruções Gerais, mostra apenas duas classes de empregadores: Governo Federal Empregadores, e Estado e de Governo Local Empregadores. Ela não sugerir qualquer outra publicação para aqueles que não são governo empregadores. Sabemos que isso é correto, porque Section 3401 (c), define "trabalhador" como alguém que trabalha para o governo. Pub 15 não se refere a uma outra publicação, para fins de retenção, no caso um governo não é uma entidade patronal, mas não inclui os requisitos para a W-4, W-2, da W-2 G's , 941's, 945, e 1099's. Há outros que devemos olhar para Pubs. Um deles é Pub 516, E.U. Governo Civil Empregados estacionadas no estrangeiro. Governo americano trabalhadores no estrangeiro são certamente mais sujeita a "sua" competência, porque estão fora da jurisdição de qualquer Estado. Estes são Estados Unidos cidadãos residentes no estrangeiro, que estão sujeitos à "sua" jurisdição.
Quando ocupa uma residência na Alemanha, está sujeita à sua jurisdição. Um não pode estar sujeita à jurisdição das duas nações, ao mesmo tempo. Quando um determina quem é ou o que tem jurisdição. Nossos membros são 50 nações independentes, tal como a Alemanha é independente da França. A um só tempo está sujeita à jurisdição dos Estados Unidos, enquanto residente em uma nação estrangeira (competência) é quando ele é empregado e ser pago pelo governo.
É muito importante para todos nós lembrar que o IRC surgiu como o resultado das convenções fiscais com países estrangeiros. Ela não surgiu da necessidade de aumentar as receitas, e não foi proposto como uma medida receitas. Convenções não são tratados, tal como os regulamentos não são leis. Se o rendimento é tributável, por força do seu ser derivadas de uma fonte estrangeira depende de saber se temos um imposto "convenção" com eles. Qualquer convenção, assim como um tratado, com uma nação estrangeira, é internacional, não nacional, ou doméstico, no âmbito de aplicação. O objectivo da primeira lei do imposto de renda do século 20 foi a "equalizar tarifas" entre Grã-Bretanha e os E.U. A Corporação impostos especiais de consumo de 1909 teve início às 38 da Secção "uma lei para equalizar tarifas ..." A Grã-Bretanha foi a primeira a única nação a partir de o rendimento proveniente de fontes sem os Estados Unidos poderiam ser derivados. Hoje, temos 74 rendimento, dom, e imposto sobre heranças "convenções", com países estrangeiros, que o governo se refere como "tratados".
Mesmo que um trabalha para o governo americano, enquanto residentes na Alemanha, ele tem que pagar qualquer alemão impostos aos seus residentes, incluindo os impostos sobre os rendimentos, se houver. Portanto, um embaixador, que é uma designação oficial, e um empregado em 3401 (c), portanto, sujeita a "sua" competência, recebe uma pausa em seu americano Emprego imposto porque ele será, provavelmente, pagar imposto de renda estrangeiros.
Analisar cuidadosamente as secções 3401 e 3402, e, em seguida, leia a Declaração de Privacidade Acto nas costas de um W-4. Ela afirma que os requisitos para a informação, são 3.402 (f) (2) (A) e 6109 e seus regulamentos. 6109 regulamentares mostram que é necessária para obter e fornecer um número, e seu estudo é uma revelação em si mesma. Os requisitos para os números são impostas às pessoas e estrangeiros E.U. pessoas, o que é surpreendente, uma vez que estamos a olhar para a regulamentação do comércio internacional. 301,6109 (Parte Geral é 301 Regimento) diz que "cada pessoa que E.U. arquivos de retorno ou declaração deve apresentar" o seu "número de identificação próprio contribuinte." Isso não quer dizer "o seu" número de segurança social. Assim, a apenas "pessoas" que são necessários para obter e fornecer os números são pessoas que podem ser referidos como "ele" e não como ele ou ela. Também diz que "pessoas" podem utilizar números de Segurança Social para o emprego fiscal.
Sob 301.6109-1 (b), obrigação de prestar o seu próprio número, encontramos a seguinte descrição interessante:
"Para as disposições que tratam especificamente com os direitos dos trabalhadores em relação aos seus números de Social Security, veja Sec. 31,6011 (b) -2 (a) e (b) do presente capítulo (Imposto Regulamentos Emprego). "Parte 31 dos regulamentos é de Emprego Impostos. Imposto de Renda os regulamentos são encontradas na Parte 1.
Contribuinte números para fins do imposto de renda são reservados para as entidades que pode ser descrito como um "ele". Empregador números e números de segurança social estão previstas para o emprego fiscal. 3402 é o ponto que requer "empregadores" para obter W-4 e da retenção de imposto de empregados. Empregadores, definidos em 3402 (d), são as que empregam os trabalhadores enumerados em 3401 (c), funcionários públicos. Subtitle C é legendados "Emprego e Arrecadação de Impostos Imposto de Renda na Fonte. Ela começa no capítulo 21, secção 3101, com a Segurança Social. Capítulo 24, legendadas Cobrança de Imposto de Renda na Fonte, no índice, é legendados "Cobrança do Imposto de Renda na Fonte sobre os salários" dentro do corpo do código.
Seção 3402, a segunda secção do capítulo, diz que cada empregador deve "dedução e reter" um imposto ", de acordo com tabelas e procedimentos computacionais prescrita pelo Secretário. Capítulo 24 nomes em nenhuma parte do imposto, exceto nas suas legendas. Agora olha para os quadros desde 1040 e na instrução 1040A livros. Eles não são os quadros fornecidos no Código (previsto pela lei, se quiser). Compare as tabelas no Capítulo 1, por exemplo, para os quadros do 1040A instruções. Estes são os quadros prescritos pelo secretário, e não são os quadros fornecidos pelas leis que impõem impostos sobre rendimentos. Certamente, deve haver uma diferença significativa entre um imposto cuja taxa é fixada pelo Congresso, e um imposto cuja taxa é fixado pelo secretário.
Não existe nenhuma aplicação do Regulamento na parte 1 para o emprego dos impostos "imposta" por Subtitle C, Capítulo 24, Seção 3402. Tecnicamente, não há necessidade de um. Regulamentos que se aplicam ao público, de qualquer forma, são obrigados a ser publicados no Federal Register. O CFR é a de que o Federal Register os códigos para os estatutos. O que é publicado no QCR como um regulamento deve ser publicado pela primeira vez no RF. Que não há regulamentação no QCR relativos a 3402 significa que os quadros prescritos pelo secretário sob autoridade de 3402 não são para consumo público, portanto não são publicadas no QCR.
Quando se colocar tudo isso em conjunto, vemos que o "emprego" do imposto de renda não é um imposto em Subtitle A todos. As legendas implica que é um imposto de renda, mas sim chamar a tua filha a China não faz dela um lugar ou uma definição chinês pessoa. Se é um imposto de renda, que poderia ser chamado de segurança Subtitle C imposto de renda, mas não uma Subtitle Um imposto sobre o rendimento.
Nós realmente precisamos de saber mais sobre a nossa história jurídica. "Emprego Impostos" surgiu com a Lei de aposentação da Função Pública (1930), e não o imposto sobre o rendimento actos que começou em 1909. Se lermos a Atos impondo outras salariais impostos, incluindo a segurança social, vemos que elas se aplicam a todos os empregadores e os empregados de um governo ou outro. A Lei 1935 OASDI foi uma subvenção para os "Estados", para proporcionar bem-estar e para os seus programas de reforma. A própria lei deixa claro que a Segurança Social impostos são os impostos sobre o governo dos salários dos trabalhadores, empregadores compensada pelo governo, destinada a custear as despesas de prestação de benefícios para elas, e não se destinavam a ser receitas de angariação de medidas. Os governos envolvidos eram os governos dos Territórios do Havaí eo Alasca, e no distrito de Columbia. Foi um processo de acompanhamento da Reforma da Função Pública Act 1930. Os federais estavam fornecendo reforma aos seus empregados, e os governos do Alasca, Havai, e DC foram subdivisões políticas dos Estados Unidos, e eles queriam benefícios semelhantes. Capítulo 21 do Código não impõe o SS-fiscal do imposto é imposta pelo Título 42, da Saúde Pública e Bem-Estar. Na realidade, todos os impostos "imposta" por Subtitle C são efectivamente impostas noutro local.
Agora que separou as duas taxas, vamos tentar colocar tudo isso em conjunto. Sabemos, ou deveria saber por agora, que os impostos sobre o rendimento não residentes estrangeiros são os impostos aplicáveis aos rendimentos Provierem (tirar de) áreas ou actividades que se encontram sob a soberania ou jurisdição legislativa exclusiva, dos Estados Unidos. 1913 A definição de Estado ou de Estados Unidos ainda hoje.
"Acto de 1913 38 Stat 114-166.
Construção da palavra "Estado" ou "Estados Unidos".
H. Que a palavra "Estado" ou "Estados Unidos", quando utilizado na presente secção deve ser interpretada no sentido de incluir qualquer território, o Distrito de Colúmbia, Porto Rico, e as Ilhas Filipinas, quando essa construção é necessário levar a cabo as suas disposições. "
Em 1916, o Congresso "codificação" do "Internal Revenue leis" e alterou a definição apenas para mudar "secção" para "Título", que se tornou Título Título 26. Pergunte-se, "se as condições Estado ou Estados Unidos são utilizadas de forma indiscriminada (separados por" ou ") para significar um território ou a posse ou o Distrito de Colúmbia, e que aparentemente deve significar que, para que o governo a executar as disposições do Título 26, como pode o governo impor estes impostos nos Estados da União, sem violar a regra de construção acima? Não há nenhuma maneira que nós poderíamos traduzir Título 26 a ser aplicável aos Estados da União, mas que poderia interpretar-lo a ser aplicável nos "States" definida em 3121, do código (as posses e do Distrito). Portanto, o Estado, tal como é utilizado no Código, salvo disposição em contrário, significa uma posse ou do distrito. Nestas áreas, os cidadãos estão sujeitos à jurisdição, seja exclusiva ou concorrente com os governos locais.
