Visão alternativa do Direito Tributário

Sábado, 31 de janeiro de 2009 5:10
Publicado na categoria Tributário

O artigo de Jack Cohen

Vamos ter a maior vista da "cidadania" e "competência" e parar de nit-picking sobre Estados Unidos jurisdição sobre nós, quer no título 26 ou noutro local. É realmente muito simples. Muito poucos códigos definir "cidadão", mas sim definir vários "Estados Unidos". Refiro-me sobretudo à fond das seguintes duas definições. Leia-os atentamente, e compará-los a 26 USC 7701 (a) (9) e (10):

5 USC (Organização Governo e Trabalhadores) Sec. 7103

TÍTULO 5 Subparte F PARTE III Capítulo 71 (Trabalho de gestão de relações) Subcapítulo I Disposições Gerais

Sec. 7103. Definições; aplicação

(a) Para efeitos do presente capítulo --

(14) O termo «Estado» é cada um dos 50 Estados, o Distrito de Colúmbia, a Commonwealth of Puerto Rico, Guam, Ilhas Virgens dos Estados Unidos, Samoa Americana, a Commonwealth das Ilhas Marianas do Norte, ou o Confiança Território das Ilhas do Pacífico. (as posses são os Estados, para fins do título)

(18) «Estados Unidos», os 50 Estados, o Distrito de Colúmbia, a Commonwealth of Puerto Rico, Guam, Ilhas Virgens, o Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico, e qualquer território ou a posse dos Estados Unidos.

Nos Estados Unidos Códigos, os termos "meios" e "compreende" são utilizados alternadamente.

Título 28, Judiciário e Processo Judiciário

3001 Definições

(15) "Estados Unidos" significa --

(A) uma corporação Federal;

(B) uma agência, departamento, comissão, conselho, ou outra entidade dos Estados Unidos, ou

(C) uma ação dos Estados Unidos.

Tens de amor 'in. Título 28 não inclui o governo dos Estados Unidos na sua definição dos Estados Unidos. Aqui, é muito claro que o governo dos Estados Unidos não são os Estados Unidos para fins Título 28. A definição não contém linguagem limitar ou ampliar o que está indicado acima.

Existe um conjunto de legislação federal que toda a legislação federal é territorial, a menos que uma intenção contrária aparece. Sempre Congresso pretende incluir os Estados no âmbito da sua legislação, deve dizê-lo, como fez para Título 5. Quando à aplicação das leis é tão importante como a forma como se aplicam.

O povo, a quem pertence toda autoridade, têm dividido os poderes do governo em dois departamentos distintos, os principais personagens dos quais são estrangeiros e nacionais, e de terem nomeado para cada um conjunto distinto de funcionários. Estes fizeram coordenar, controlar e equilibrar-se mutuamente como os três cardeais serviços em cada um dos Estados, cada um igual ao supremo como as competências delegadas para si, e nem autorizado a decidir, em última análise, aquilo que pertence a ele próprio ou a seus co-participante no governo. Como independente, de fato, como diferentes nações. "-Thomas Jefferson para Spencer Roane, 1821.

Há um outro cânone que diz que todos os legislação federal, que se aplica em toda a União, deve ser em cumprimento de um direito constitucional. Assim, o Congresso pode regulamentar o valor da moeda dentro de um Estado, mas não o seu comércio ou seu povo, ou a sua propriedade, por isso, não pode fiscal, quer as pessoas diretamente ou propriedade em que a sua competência não é exclusiva. Há ainda um outro conjunto de legislação que diz que onde Congresso define um prazo de lei, o termo está sendo usado em um sentido especial. Assim, quando o Congresso dos Estados Unidos ou define Estado ou cidadão, é o que indica que os termos estão sendo usados de maneira diferente do que poderíamos esperar outra. O código não define renda, por si só, não define "receita bruta", para indicar que o termo está sendo usado de maneira diferente do que poderíamos esperar. A razão pela qual o Código não define o rendimento é de que a expressão é utilizada na alteração. Ainda um outro cânone nos ensina que um termo utilizado na Constituição não pode ser definido na legislação, que deve ter o significado que tinha quando foi incluído na Constituição, de modo renda significa a mesma coisa hoje, como fez em 1861, no primeiro imposto de renda na América. Isso significa, então, e significa agora, negócio lucrativo.

O governo federal tem o dever de fornecer para o livre fluxo de comércio entre os Estados, e entre todas elas e ao resto do mundo. Jefferson, que era muito mais sábio moderno reconhecimento, disse que em relação ao mundo, nós somos um, em relação a nossas relações domésticas, que são muitas, daí o nosso lema, e pluribus unum (e muitos estão a um).

"A melhor chave geral para a solução de questões de poder entre nossos governos é o fato de que" todos os estrangeiros e federal o poder é entregue ao Governo Federal, e aos Estados a cada poder puramente nacional ". Eu lembrar, mas uma instância de controle adquiridos no Federal sobre as autoridades do Estado em uma questão puramente nacional, que é o da metálica propostas. A Federal é, na verdade, o nosso governo estrangeiro, o que por si só é retirada de serviço da soberania dos Estados separados. "-Thomas Jefferson a Robert J. Garnett, 1824.

Jefferson falou dos nossos governos como departamentos separados de um todo. A maior parte do tempo, e na maioria das circunstâncias, o governo federal e os governos estaduais exercer poderes que são mutuamente exclusivas. Assim, se a minha terra pode ser tributado pelo Estado, não pode ser tributado pelo federais. Se os federais estabelecer um imposto directo, deve ser recolhida pelo Estado de acordo com a regra de repartição. Se os federais estabelecer um imposto indirecto, como o imposto sobre a gasolina, os Estados que recolhemos dos seus comerciantes (de acordo com a Regra da uniformidade) e pagá-lo para o FBI. Isto está a acontecer hoje, pessoal. O IRS não recolher os "nacionais" fiscais federais gasolina. Isso, por si só, deveria dizer algo a todos nós sobre a natureza do IRS e do Título 26. Se fosse um imposto sobre o rendimento nacional constitucional imposto indirecto sobre lucros das empresas, que teriam de ser recolhidos pelos Estados, do mesmo modo e de acordo com a mesma regra que o imposto sobre a gasolina. Isto deveria nos levar a questionar o uso do termo "interno receitas fiscais". "Interno" para quê? Existe um "externo" imposto? Interno, ao contrário do que, um imposto geral, ou um imposto nacional?

Esses poderes concedidos ao governo federal são concedidos pelos Estados, que, de outra forma, mantê-las como competências nacionais. Nações moeda seu próprio dinheiro e apoiar seus próprios exércitos. No nosso caso, que os federais fornecer para os Estados, tais como dinheiro e de uma defesa nacional, são apenas os itens e serviços que estão contemplados na medida do necessário pela Seção I do artigo 8 º da Constituição, nos termos da Concessão de poderes ao Congresso. Esses poderes foram concedidos para proporcionar benefícios mútuos para os Estados, a não fornecer um substituto para o rei. O nosso é um sistema de dupla governos, cada soberano na sua própria maneira.

É dito que o Congresso pode fiscais nada pode regulamentar, e vice-versa. Pode regular o valor da moeda, interestaduais e de comércio internacional, o comércio com a Tribos indianas, naturalização e falência leis e regras para os Estados, mas pouco mais. Há quatro crimes Congresso está autorizado a punir-traição, pirataria, violação das leis de nações, e falsificação de moeda ou valores mobiliários dos Estados Unidos. Todos os outros crimes são violações dos Membros dos direitos para manter a paz no interior, e para o exercício das suas competências policiais. O governo dos Estados Unidos não tem poderes policiais dentro de um Estado. Há inúmeros casos em que os juízes disseram que sim. A polícia, os poderes estão reservados para os Estados.

Enquanto nós estamos sobre o tema das competências policiais, constatamos que a Constituição nega execução poderes ao Executivo, e reserva-las ao Congresso, usando palavras tais como "para definir e punir". Nada no artigo II indica que o Executivo tem poderes de execução. Juridicamente, portanto, só pode demandar Congresso para fazer valer a cobrança de impostos. A primeira colecção de receitas foram criadas pelo Congresso no Legislativo. Estes agentes foram dadas capacidade para demandar e ser demandado. Quando o nosso primeiro Congresso criou o Gabinete do Secretário do Tesouro, que não dão o secretário poder de recolher impostos, ou de demandar, porque a Constituição proíbe qualquer. Secção 6301 do Código exige que o secretário de recolher os impostos sobre as receitas internas, mas desde que ele não tem capacidade para processar e ser processado, ele não pode aplicar a mesma coleção. De acordo com o Código, ele tem que remeter o caso para o Departamento de Justiça para a execução.

Agora, o Departamento de Justiça está no Executivo.

Filial que carece de capacidade para processar e ser processada nos termos do artigo II. 18 títulos Crimes e Processo Penal, e 28, Judiciário e Processo Judiciário, aplicável no Distrito de Columbia e da posse, porque para essas áreas, nos Estados Unidos funciona como um governo estadual, onde ele exerce poderes mais amplos, e estão sujeitas a menos restrições pela Constituição, e não como o governo da União Europeia. Ver artigo 54 da Federal (e não nacional) Regras do Processo Penal, para uma lista dos tribunais com competência original para tentar Título 18 crimes.

No título de 26.

Em 26 CFR 1,1-1 (c), que diz que qualquer pessoa nascida ou naturalizadas nos Estados Unidos (que poderia ser interpretado de forma a incluir os 50 Estados ausentes outros qualificadores) e sujeito à sua jurisdição (uma grave qualificativo) é um cidadão ( para fins do Título 26). "Sem prejuízo da sua jurisdição" significa que não estão sob a jurisdição de qualquer Estado da União. Como um cidadão dos Estados Unidos residem no Estado de Washington, estou sujeito à jurisdição exclusiva do Estado de Washington, não o dos Estados Unidos, até eu entrar Fort Lewis, ou qualquer outra reserva federal, localizado no interior do Estado, ou contratar em alguma atividade sobre a qual os Estados Unidos exerce a sua soberania. A sua soberania não se estende à forma como eu faço a minha vida em Tacoma, se não estou importar ou exportar qualquer coisa. Mais de determinadas áreas, federais e estaduais são, por vezes concomitantes jurisdições. Por exemplo, a Fort Lewis, Washington está em solo federais, cedidos a ela pelo Estado Legislativo, mas sobre as quais o Estado exerce jurisdição concorrente. Apesar de homicídio é um crime federal, em uma área federal, se eu estivesse a cometer assassinato lá, eu seria processado em Washington lei por Washington procuradores. No entanto, a situação está longe invertida, onde os federais têm competência concorrente com os Estados fora federal zonas. Quando os federais processados Timothy McVeigh sopra para um prédio federal, todos ignorado o fato de que o prédio estava em Oklahoma solo, e não prosecutable pelos federais, mesmo que esta foi a sua construção.

Quando a lei se refere a "sua" competência, não se referindo aos Estados da União, sobre os quais ele exerce competência muito limitada, e não de competência geral. Título 26 e vários outros claramente se aplica quando os Estados Unidos exerce jurisdição geral.

Também esquecidos, mas extremamente importante, na minha opinião, é o que o governo coloca em suas publicações. Se olharmos para as publicações do governo coloca para fora, alguns destes fica fácil de entender. Há grande confusão sobre retenções na fonte, que a maioria dos trabalhadores acredita que sejam impostos sobre o rendimento, que é explicado confortavelmente no governo Pubs. Ver a 1998 Pub 515 requisitos de retenção para reter agentes efetuar pagamentos de determinados "itens de receitas" para estrangeiros não residentes. Sob o título de "Prova de Residência", ele diz que, se o beneficiário apresente o payor com uma afirmação, no sentido de que ele ou ela é um cidadão ou residente dos Estados Unidos, o payor não tem a reter no âmbito da regulamentação explicado em 515. Esta é a única publicação que aborda retenção, e, como sabemos desde Subcapítulo N, determinados itens de rendimentos pagos a não residentes estrangeiros está sujeita ao imposto de renda, e também sujeitos a retenção nos termos do Capítulo 3, Retenção do Imposto de Renda de não residentes e estrangeiros Empresas Estrangeiras, começando em 1441 Seção.

Agora, pare e pense. Se essas taxas aplicáveis aos não residentes estrangeiros e empresas estrangeiras, e também para os cidadãos, podem aplicar-se da mesma maneira? Em outras palavras, americanos e estrangeiros são tributados sobre os mesmos itens de rendimentos provenientes de fontes E.U., onde ou o que eles são? Definitivamente não. Os americanos têm direitos, que os estrangeiros não. Dada a natureza do imposto de renda é um imposto sobre um imposto especial privilégio, seria absurdo de impostos direitos da mesma forma que nós privilégios fiscais.

Sugiro a publicação 1998, porque as seguintes palavras foram omitidos na publicação atual. Ele passa a dizer, "em vez disso, ficar Publicação 15, Circular E, dos Empregadores Guia de Retenção".

Pub 15 obviamente tem a ver com o emprego dos impostos. Eles não são os impostos "imposta" pelo Subtitle A. Assim, é mais interessante que Pub. 15, sob Instruções Gerais, mostra apenas duas classes de empregadores: Governo Federal Empregadores, e Estado e de Governo Local Empregadores. Ela não sugerir qualquer outra publicação para aqueles que não são governo empregadores. Sabemos que isso é correto, porque Section 3401 (c), define "empregado", como alguém que trabalha para o governo. Pub 15 não se refere a uma outra publicação, para fins de retenção, no caso um governo não é um empregador, mas não incluem os requisitos para W-4, da W-2, da W-2 G's , 941's, 945's, e 1099's. Há outros que devemos olhar para Pubs. Um é o Pub 516, E.U. Governo Civil Empregados estacionadas no exterior. Governo americano no exterior são os mais empregados certamente sujeita a "sua" jurisdição, porque estão fora da jurisdição de qualquer Estado. Estes são Estados Unidos cidadãos residentes no estrangeiro, que estão sujeitos a "sua" jurisdição.

Quando ocupa uma residência na Alemanha, ele é sujeito à sua jurisdição. Um não pode estar sujeita à jurisdição das duas nações, ao mesmo tempo. Sempre que um determina quem é ou qual tem jurisdição. Nossos membros são 50 nações independentes, como a Alemanha é independente da França. A um só tempo está sujeita à jurisdição dos Estados Unidos, enquanto residente em uma nação estrangeira (competência) é quando ele está empregado e ser pago pelo governo.

É muito importante para todos nós para lembrar que o IRC surgiu como o resultado de convenções fiscais com países estrangeiros. Ela não surgiu da necessidade de aumentar as receitas, e não foi proposto como uma medida receitas. Convenções não são tratados, assim como a regulamentação não são leis. Se o rendimento é tributável, por força do seu ser derivadas de uma fonte estrangeira depende de saber se temos um imposto "convenção" com eles. Qualquer convenção, como um tratado, com uma nação estrangeira, é internacional, não nacional, ou doméstico, no seu âmbito. O objectivo da primeira lei do imposto de renda do século 20 foi a "equalizar tarifas" entre Grã-Bretanha e os E.U. A Corporação impostos especiais de consumo de 1909 teve início às 38 da Secção "uma lei para equalizar tarifas ..." A Grã-Bretanha foi a primeira a única nação a partir de o rendimento proveniente de fontes, sem os Estados Unidos poderiam ser derivados. Hoje, temos 74 renda, doação, imposto sobre heranças e "convenções", com países estrangeiros, que o governo se refere como "tratados".

Mesmo que um trabalha para o governo americano, enquanto residente na Alemanha, ele tem que pagar qualquer alemão impostos aos seus residentes, incluindo os impostos sobre os rendimentos, se houver. Portanto, um embaixador, que é uma designação oficial, e um empregado em 3401 (c), portanto, sujeita a "sua" jurisdição, recebe uma pausa em seu americana Emprego imposto porque ele será provavelmente estrangeira pagando imposto de renda.

Olhe atentamente a secções 3401 e 3402, e, em seguida, ler a declaração de privacidade Lei nas costas de um W-4. Ela afirma que os requisitos para a informação, são 3.402 (f) (2) (A) e 6109 e seus regulamentos. 6109 mostram que regulamentação é necessária para obter e fornecer um número, e seu estudo é uma revelação em si mesma. Os requisitos para os números são impostas aos E.U. pessoas estrangeiras e pessoas, o que é surpreendente, visto que estamos a olhar para a regulação do comércio internacional. 301,6109 (Parte Geral Processo é 301) diz que "cada pessoa que E.U. arquivos de retorno ou declaração deverão apresentar" seu "próprio contribuinte número de identificação." Isso não quer dizer "o seu" número de segurança social. Assim, a apenas "pessoas" que são obrigados a obter e fornecer os números são pessoas que podem ser referidos como "ele" e não como ele ou ela. Diz também que "indivíduos" podem utilizar números de Segurança Social para efeitos fiscais emprego.

Sob 301.6109-1 (b), requisito para fornecer um número da própria, achamos interessante a seguinte descrição:

"Para as disposições que tratam especificamente com os direitos dos trabalhadores com relação aos seus números de Social Security, veja Sec. 31,6011 (b) -2 (a) e (b) do presente capítulo (Imposto Regulamentos Emprego). "Parte 31 dos regulamentos é de Emprego Impostos. Imposto de Renda os regulamentos são encontradas na Parte 1.

Contribuinte números para fins do imposto de renda são reservados para as entidades que podem ser descritos como uma "ela". Empregador números da segurança social e os números são previstas emprego fiscal. 3402 é o ponto que requer "patrões" para obter W-4 e da retenção de imposto de empregados. Empregadores, definidos em 3402 (d), são as que empregam os trabalhadores enumerados em 3401 (c), funcionários públicos. Subtitle C é legendados "Emprego Tributos e Arrecadação de Imposto de Renda na Fonte. Ela começa no capítulo 21, secção 3101, com a Segurança Social. Capítulo 24, legendados Cobrança de Imposto de Renda na Fonte no índice, é legendados "Cobrança de Imposto de Renda na Fonte sobre os salários" dentro do corpo do Código.

Seção 3402, a segunda seção do capítulo, diz que todo empregador deve "deduzir e reter" um imposto ", de acordo com tabelas e procedimentos computacionais prescrita pelo secretário. Capítulo 24 nomes em nenhuma parte do imposto, salvo em suas legendas. Agora, olhe para as tabelas fornecidas na 1040 e 1040A instrução livros. Eles não são os quadros fornecidos no Código (previsto pela lei, se preferir). Compare as tabelas na Seção 1, por exemplo, para os quadros do 1040A instruções. Estes são os quadros estipulados pela Secretaria, e não são as tabelas fornecidas pelas leis que impõem impostos sobre rendimentos. Certamente, deve haver uma diferença significativa entre um imposto cuja taxa é fixada pelo Congresso, e um imposto cuja taxa é fixada pelo secretário.

Não há regulamento de execução da parte 1 para o emprego dos impostos "imposta" pelo Subtitle C, Capítulo 24, Seção 3402. Tecnicamente, não há necessidade de um. Regulamentos que se aplicam ao público, de qualquer forma, são obrigados a ser publicados no Federal Register. O CFR é a de que o Federal Register os códigos aos estatutos. O que é publicado na CFR como um regulamento deve ser publicado primeiro no RF. Que não há regulamentação no CFR relativos a 3402 significa que os quadros prescrita pelo secretário sob autoridade de 3402 não são para consumo público, portanto não estão publicados no CFR.

Quando se colocar tudo isso junto, nós vemos que o "emprego" do imposto de renda não é um imposto em Subtitle um todo. As legendas implica que é um imposto de renda, mas sim chamar a sua filha a China não fazer dela um lugar de fixar ou um chinês pessoa. Se é um imposto de renda, que poderia ser chamado de segurança Subtitle C imposto de renda, mas não uma Subtitle Um imposto sobre o rendimento.

Nós realmente precisamos de saber mais sobre a nossa história jurídica. "Emprego Tributos" surgiu com a Lei de aposentação da Função Pública (1930), e não o imposto de renda os actos que se iniciou em 1909. Se lemos os Actos dos salários impondo outros impostos, incluindo a segurança social, vemos que elas se aplicam a todos os empregadores e os empregados de um governo ou outro. A Lei 1935 OASDI foi uma concessão aos "States", para proporcionar bem-estar para a sua aposentadoria e programas. A própria lei deixa claro que a Segurança Social impostos são os impostos sobre o governo dos salários dos trabalhadores, empregadores correspondência por parte do governo, destinados a custear as despesas de fornecer benefícios para eles, e não se destinavam a ser receitas de angariação de medidas. Os governos envolvidos eram os governos dos Territórios do Havaí e Alasca, e no distrito de Columbia. Foi um processo de acompanhamento da Lei 1930 de aposentação da Função Pública. Os federais estavam fornecendo aposentadoria aos seus empregados, e os governos do Alasca, Havaí, e DC foram subdivisões político dos Estados Unidos, e eles queriam benefícios semelhantes. Capítulo 21 do Código não impõe o SS-fiscal do imposto é imposto pelo Título 42, da Saúde Pública e Bem-Estar. Na realidade, todos os impostos "imposta" pelo Subtitle C são realmente imposta noutros locais.

Agora que separou as duas taxas, vamos tentar colocar tudo isso em conjunto. Sabemos, ou deveria saber por agora, que os impostos sobre a renda não residentes estrangeiros são os impostos aplicáveis aos rendimentos Provierem (tirar de) áreas ou atividades que estão sob a soberania ou competência legislativa exclusiva, dos Estados Unidos. 1913 A definição de Estado ou de Estados Unidos ainda hoje.

"Acto de 1913 38 Stat 114-166.

Construção da palavra "Estado" ou "Estados Unidos".

H. Que a palavra "Estado" ou "Estados Unidos", quando utilizados neste ponto deve ser interpretado de forma a incluir qualquer Território, do Distrito de Columbia, Porto Rico, e as Ilhas Filipinas, quando essa construção é necessária para levar a cabo as suas disposições. "

Em 1916, o Congresso "codificou" a "receita leis internas" e alterou a definição apenas para alterar "ponto" para "Título", que se tornou Título Título 26. Pergunte-se, "se as condições Estado ou Estados Unidos são utilizadas de forma indiscriminada (separadas por" ou ") que significa um território ou a posse ou o Distrito de Colúmbia, e que aparentemente deve significar que, para que o governo a executar as disposições do título 26, como pode o governo impor estes impostos em Estados da União, sem violar a regra de construção acima? Não há nenhuma maneira que poderia interpretar Título 26 a ser aplicáveis aos Estados da União, mas nós podemos interpretar isso de ser aplicável nos "States" definida em 3121, do código (as posses e no distrito). Portanto, o Estado, tal como é utilizado no código, salvo disposição em contrário, significa uma posse ou do distrito. Nestas áreas, os cidadãos estão sujeitos à jurisdição, seja exclusiva ou concorrente com os governos locais.

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